汶上县小麦生产面临的突出困难问题及有关期盼 新城娱乐线路测速，2022年汶上县小麦收获面积70余万亩，小麦亩产600公斤左右，有的地块亩产达750公斤，总产突破40万吨，单产、总产创历史新高，小麦呈现“三高”态势，既小麦“产量高、价格高、品质高”，主要品种有济麦22、济麦44、山农38、良星77等品种，济麦22占比较大，占比约为60%。

　　2022年1月21日汶上县民泰国家粮食收储库有限公司拍卖的2019年收储小麦，成交价格1.427元/斤，2月23日拍卖的2019年收储小麦成交价格1.497元/斤，3月3日拍卖的2019年收储的小麦成交价格1.71元/斤；3月11日汶上县利生面业有限公司小麦收购价1.62元/斤，小麦市场价格持续走高。

　　虽然，国家发展改革委等部门发布了2022年小麦（三等）最低收购价格为每市斤1.15元，相邻等级相差2分钱。应该说，小麦最低收购价政策是国家调控粮食市场、保障粮食安全的重要手段和措施，粮食最低收购价政策有效地维护了粮食市场稳定，最低收购价一度成为粮食市场价格的“晴雨表”。由于受俄乌冲突、新冠肺炎疫情蔓延等因素影响，国际粮价暴涨，我国粮价也出现了历史高位。7月28日，小麦收购价格每市斤在1.54-1.55元左右。

　　目前，汶上县民泰国家粮食储备库有限公司已完成8026吨地方储备小麦轮换入库，该公司于6月7日开磅收购，收购价格1.55元/斤；汶上县天仓粮食收储有限公司于6月9日开始收购，收购价格1.54元/斤，截止到6月14日，价格没有变动，累计收购4400吨（贸易粮）；中储粮汶上仓储有限公司今年国储轮换计划1.525万吨（国储），于6月11日开始收购，收购价格1.5元/市斤， 6月14日价格涨至1.55元/斤，收购任务已完成；济宁润泽粮油收储有限公司于6月9日开始收购，收购价格1.54元/斤，6月14日价格1.55元/市斤没有变动，进入7月份收购价格稳定在1.55元/市斤，10000吨的收购任务基本完成；济宁大粮农业服务有限公司于6月3日开磅收购，收购价格1.52-1.55元/斤，已收购20000吨（贸易粮）；汶上县利生面业有限公司到厂收购价基本1.54-1.56元/斤，计划收购5万吨；汶上县恒盛面粉有限公司到厂收购价1.55元/斤，计划收购2万吨；比较大的粮食经营业户每天收购量平均在100吨左右，价格在1.53-1.55元/斤。

　　农村工作会议上强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。当前，我国粮食库存充实、储备充足、供给充裕，口粮品种库存处于历史高位，党中央、国务院对保障国家粮食安全充满信心，提出“六保”“六稳”工作目标，我国有基础、有条件，有信心、有能力确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，把饭碗牢牢端在自己手中。从国际看，全球新冠肺炎疫情蔓延、国际关系错综复杂、俄乌冲突等因素叠加影响，使国际粮食形势相对紧张。从国内看，由于小麦价格上涨，小麦饲料用量明显减少；农民市场意识也在增强，存在待价而沽的预期，对小麦的心理价位远高于国家小麦托市价格，粮食安全意识普遍提高，存在农户惜售、粮食经纪人囤粮等情况。虽然，在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，国际上出现“粮食禁止出口的消息”，国际粮食市场价格上涨明显，更有甚者传出“粮食危机”等字眼。但是，国内小麦市场交易总体稳定，毕竟我们粮食库存充裕，临时储备拍卖还在继续，预计小麦想价格持续上涨，还是比较有难度的。

　　现如今，我国粮食收购已经形成了以市场化收购为主导、政策性收购为补充的新格局，粮价形成回归市场化，优质优价的粮食收储机制逐步形成，激发了农民种粮积极性，促进了粮食生产，维护了粮食安全。但是也出现了一些问题，譬如，不断提高小麦最低收购价，使国家确定的“最低”收购价成为市场的“最高”收购价，托市收购数量不断增加，占流通市场的比例就会扩大。小麦市场成为政策主导的市场，不仅导致市场空间严重不足，市场机制作用也得不到充分发挥，同时，也给中央财政增加负担。

　　据调查，小麦的种植成本平均为1000元/亩，成本构成方面，种植过程中较高的成本分别是土地成本600元（土地流转按每年1200元，每年按种植两季摊算），化肥、农药成本180元、机耕、机播、机收等机械成本180元、种子成本40元。2022年农资整体价格来到高点，与往年相比，农资农药价格最高涨幅一至两番。苑庄镇道立种植农民专业合作社理事长张道立说“较去年，今年小麦追肥总体价格每吨平均涨了400元至500元，化肥、农药、浇地需要大量资金。”按小麦亩产1200斤计算，去掉成本，每亩理论收益不到1000元，还有人工成本难以计算。如遇上极端灾害天气，种植户将会亏本。有相当一部分村民将收获的小麦出售了“地头粮”，原因在于村民认为辛辛苦苦好多天，不如出门打工好挣钱。次邱镇三楼村种粮大户刘咸礼，今年种植小麦1400亩，仅土地流转费就需150余万元，小麦收获后，基本对半出售，用于垫支土地流转、收、耕、种、农资化肥等费用，留存一半待价而沽，在粮情波动粮价看涨的情况下，更期盼能有个好收成。

　　再就是种粮农民普遍存在重生产轻储存的传统观念，储粮设施较简陋，普遍缺乏储粮安全知识，惜粮意识薄弱，因粮食霉变、虫蚀鼠咬等原因造成浪费粮食的现象普遍存在，粮食浪费着实让人心痛，相当于抛荒无形良田。

　　传统的生产方式，造成粮食损失浪费，小麦在收割过程中，联合收割机损失率国家标准为2%，按此计算，每亩小麦损耗就达1公斤以上。再就是，部分地块短小不适应大型机械作业，作物秸秆与麦粒达不到分离的速度，造成夹带损失；还有部分机器工作部件维修更换不及时造成损耗，如脱粒部分、分离部分、清选部分及风机送风大小调整不及时，造成收割损耗；个别种植户为降低粮食晾晒成本和解决晾晒空间不足的窘迫，人为延迟收获时间，致使小麦过度干燥造成收割损失。

　　一、种粮农户要克服惜售心理将看得见的效益变成现实，把握好时机，择机出售手中存粮，避免价格下滑造成损失。

　　二、紧紧围绕粮食供给侧结构性调整，引导农民调整种植结构，推进实施“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”五优联动粮食运行新模式，积极开拓优质品种种植，使粮食生产从“以量取胜”转为“以质取胜”。

　　三、加大农业基础设施建设。近年来，国家不断加大农业基础设施投资，加强高标准农田建设，但整体仍显不足。比如，滴灌、喷灌、病虫害防治等一些新技术还没全面普及。建议进一步加大农田水利基础设施建设，推广普及农业新科技。

　　四、依托“中国好粮油”平台，发展壮大粮油品牌。培育创新型粮食加工企业和用粮转化企业，积极参与“中国好粮油”“齐鲁好粮油”行动，促进粮食生产加工企业转型升级，延长粮食产业链，提升价值链，发展壮大特色粮油品牌，形成产品系列和产品聚合效应，满足城乡居民日益增长的多样化、个性化需求。

　　五、稳定承租关系，降低流转费用。近两年，由于土地流转费用一直处于高位，种粮大户的收益被严重挤压。过去粮食生产成本主要高在农资价格上，而现在随着农业规模化经营的不断加快，流转费用已成为推高粮食生产成本的主要因素。建议，今后，国家对土地流转进行规范，如根据农作物的收益情况设定一个标准，确保种粮农户拥有合理收益。